[광주시정 결산]행정·정책 체질 전환 ‘속도’ 군공항 이전 난제 ‘해결’…돌봄·교통 정책 변화 지역 상권 회복 집중…내년 정부 예산 역대 최대 이승홍 기자 photo25@gwangnam.co.kr

2025년 12월 23일(화) 19:01

강기정 광주시장이 23일 시청 중회의실에서 열린 송신년 기자회견에서 해묵은 난제를 해결해 온 광주가 2026년을 ‘부강한 광주’ 원년으로 나아갈 것임을 선포하고 있다.

광주시는 2025년 올 한해 행정과 정책의 체질을 바꾸는 데 속도를 냈다. 정부가 76년 만에 당직제 개편을 검토하기에 앞서 광주시는 이미 특·광역시 최초로 당직제를 폐지하고 AI당지기를 도입했다. 공공기관장 임기 일치, 통합돌봄, 초등학부모 10시 출근제, 산단 근로자 조식 지원 등도 광주가 먼저 시도한 정책이다. 이들 정책은 내년부터 법과 제도로 뒷받침되며 전국으로 확산 될 예정이다.

이 같은 변화는 중앙정부 평가로도 확인됐다. 청년·보육·데이터·안전·적극행정 등 시민의 일상과 맞닿은 분야에서 축적된 성과는 정부 평가 대통령상 6관왕이라는 결과로 이어졌다.

행정 성과의 정점에는 군공항 이전 문제가 있었다. 광주의 최대 현안인 군공항 이전사업은 강기정 시장이 취임 당시 제시한 ‘5+1 핵심과제’ 가운데서도 가장 어려운 과제로 꼽혔다. 광주시는 특정 후보지가 정해지지 않은 상황에서도 유례없이 정부 지원의 근거가 되는 군공항 특별법 제정을 이끌어냈고, 전남도와의 협의를 통해 민·군 통합공항 이전지를 무안으로 특정했다. 국회의원과 공직자, 시민사회, 경제계가 함께 무안군민과의 직접 소통에 나선 점은 이전과 다른 접근이었다. 이 과정은 이재명 대통령의 의지와 맞물리며 대통령실 직속 군공항 이전 TF 출범으로 이어졌고, 마침내 합의라는 결실을 맺었다. 광주시는 미래도시기획단을 신설하고, 내년 초 통합공항미래도시본부를 출범시켜 248만평 종전부지와 마륵동 탄약고 부지 개발에 착수할 계획이다.

시민의 일상에서도 체감 변화가 나타났다. 광주 도시철도 2호선 상부도로는 약속한 기한인 12월 22일 전면 개방됐다. 광주시는 그동안 불편을 감내한 시민과 소상공인을 위해 상생카드 10% 추가 환급, 특례보증, 신규 채용 인건비 지원, 맞춤형 회복 상담, 소비촉진 운동 등 5대 지원책을 병행한다는 방침이다.

교통 분야에서는 10년 넘게 이어진 호남선 증편 요구가 현실로 움직이기 시작했다. 11월부터 KTX-산천 열차가 하루 2회 증편됐고, KTX-청룡 중련 운행을 위한 변전소 개량 사업에 국비 100억원이 반영됐다. 2027년 고속철도 통합과 2028년 평택-오송 2복선화가 완료되면 호남선 증편이라는 시민들의 오랜 숙원도 구조적으로 해소될 전망이다.

도시의 공간과 풍경도 변화의 흐름에 들어섰다. 더현대 광주 착공을 시작으로 광천터미널 복합화, 어등산 스타필드가 추진 궤도에 올랐다. 광주시는 복합쇼핑몰상생발전협의회를 통해 대형 유통시설과 지역 상권이 공존하는 구조를 만들겠다는 구상이다. 마륵근린공원 개장, 중앙공원 국가도시공원 준비, 영산강 100리길(Y프로젝트)의 첫 성과물인 서창 감성조망대 개장 등은 도시의 여가와 환경 경쟁력을 높이는 기반으로 평가된다. 국립현대미술관 광주관, 국회도서관 분관, 대한민국역사박물관 광주관 유치 역시 도시의 문화적 위상을 끌어올릴 장치로 꼽힌다.

민생과 돌봄 분야에서는 정책의 방향성이 보다 분명해졌다. 광주시는 7+2 민생회복 지원정책에 6224억원을 투입해 소비 회복에 집중했고, 골목형상점가를 전국 최다인 622곳으로 확대했다. 광주다움 통합돌봄은 의료 돌봄까지 영역을 넓히며 전국적인 관심을 받고 있다. 출생가정 상생카드 지원 등 51개 돌봄 정책에 2000억원대 예산을 집중한 결과, 광주는 최근 2개월 연속 출생 증가율에서 특·광역시 1위를 기록했다.

산업 분야에서는 AI·미래차·반도체를 중심으로 한 전략이 실행 단계에 들어섰다. 광주시가 협약을 맺은 352개 기업 가운데 160개 기업이 실제로 광주에 정착해 640여개의 일자리를 만들어냈다. 6000억원 규모의 AX 실증밸리, 2조5000억원 규모의 AI 모빌리티 신도시, 1조원 규모의 국가 NPU 전용 컴퓨팅센터 구상도 본격화되고 있다.

이 같은 흐름은 재정 성과로도 이어졌다. 광주시는 내년도 정부 예산으로 역대 최대인 3조9497억원을 확보했다. 전년 대비 16.6% 증가한 규모로, 국가 전체 예산 증가율을 크게 웃돈다. 이는 광주가 국가 전략과 보조를 맞추며 정책 신뢰도를 높여온 결과라는 분석이 나온다.