전남광주 산하 공공기관 통합 진행 상황은 22곳→11곳으로 절반 줄인다…12곳→6곳 통합 명칭·방식 확정 광주도시공사·전남개발공사→전남광주도시개발에너지공사로 관광공사·연구원·신보·정보문화산업·경제진흥원 등도 하나로 양동민 기자 yang00@gwangnam.co.kr

2026년 09월 21일(월) 17:20

배미경 전남광주통합특별시 대변인이 21일 오후 광주청사 브리핑룸에서 공공기관 통합 관련 기자회견을 하고 있다. 사진제공=전남광주통합특별시청

전남광주통합특별시가 기존 광주시와 전남도 산하 41개 기관 가운데 명칭이나 기능이 유사한 25개 기관에 대한 통합 작업을 본격화 하고 있다.

이 가운데 22개 기관은 11곳으로 통합하고, 3개 기관은 독자성을 유지하면서 기능과 전문성을 강화한다.

다만 기관 통합의 근거가 되는 조례 제정 이후에도 상이한 인사·급여 체계 등 사규 재정비 과정에서 넘어야 할 산도 적지않을 것으로 보인다.

전남광주통합특별시는 21일 광주청사 브리핑실에서 배미경 대변인 주재로 ‘공공기관 통합 브리핑’을 열고 통합방식 확정 공공기관 및 추진과정을 발표했다.

통합대상 기관 중 22개 기관은 11개 기관으로 통합한다. 이중 12개 기관이 협의를 거쳐 6개 기관으로 통합방식을 확정했다.

광주도시공사와 전남개발공사는 각기 법인 해산·자산 청산 절차를 거쳐 전남광주개발에너지공사로 신설 합병하는 방식으로 추진한다. 두 기관간 TF 협의 과정에서 주사무소는 아직 접점을 찾지 못했다.

광주관광공사와 전남관광재단은 전남광주관광공사로 재편돼 광주에서 주로 업무를 한다.

광주연구원과 전남연구원은 전남광주연구원으로, 광주정보문화산업진흥원과 전남정보문화산업진흥원은 전남광주정보문화산업진흥원으로 합친다. 광주신용보증재단과 전남신용보증재단도 전남광주신용보증재단으로 하나가 된다.

전남광주연구원은 나주에, 전남광주정보문화산업진흥원의 주사무소는 광주다. 통합신용보증재단은 순천에, 통합경제진흥원은 전남에 주사무소를 둔다.

기업 진흥과 노동 상생 분야에서는 광주경제진흥상생일자리재단과 전남중소기업일자리경제진흥원이 전남광주경제진흥원으로 통합 출범한다.

통합 방식까지 합의에 이른 6개 기관은 기관 통합 조례 제정 절차를 거친다. 전남광주관광공사 등 일부 통합 기관은 이미 입법 예고에 돌입했다.

조례가 의결되면 정관과 제 규정 마련, 임원 구성 등 절차를 이어간다.

3개 기관은 통합이 아닌 그대로 존속하며 기능을 강화하는데, 광주기후에너지진흥원은 탄소중립 정책연구와 시민 실천·교육에 기능이 집중된다.

전남환경산업진흥원은 환경기업 육성과 측정·분석에, 녹색에너지연구원은 신재생에너지 기술개발과 관련 산업·기업 지원 역량이 각각 강화된다.

특별시는 가급적 연말까지 통합 논의와 근거 조례 제정, 정관·사규 통합, 각 기관 이사회 승인, 신규 임원 추천·구성 절차까지 마칠 계획이다. 내년 1월 11개 통합 대상 기관을 동시 출범하는 것이 목표다.

다만 대상 기관끼리 통합 방식에 합의해 근거 조례안 입법 이후에도 넘어야 할 산이 많다.

조례 제정 이후 정관과 사규 재정비 과정에서 ‘불이익 배제’에 따라 서로 다른 직급 체계와 급여·처우·복지 등 차이점을 좁히는 것이 관건이다. 각 기관 노동조합 대표들이 통합 TF 협의 과정에 참여하기는 했지만, 직원들의 근무지·인사 평정 등 민감한 문제가 쟁점으로 떠오를 경우 갈등이 불거질 수도 있다.

배미경 대변인은 “공공기관 통합은 광주와 전남으로 나뉘어 있던 공공서비스 체계를 하나의 특별시 체계에 맞게 재설계하고, 320만 특별시민에게 더 나은 공공서비스를 제공하기 위한 과정이다”며 “속도와 방향 모두를 중요하게 여기면서 남은 기관 간 협의를 조속히 마무리하고 조례 제정 등 필요한 절차에도 속도를 더 높여가겠다”고 말했다.