민주, ‘당원 주권 강화’ 제도개편 이번주 확정한다

더불어민주당 정청래 대표가 21일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언하고 있다.(연합)

더불어민주당이 지방선거는 물론 당 대표 선출을 위한 예비경선 투표에서도 권리당원 비중을 확대하는 제도 개편을 이번 주 마무리할 방침이다.

하지만 이에 대해 지도부와 당 일각에서 ‘졸속 강행’이라는 비판이 이는 등 반대 목소리도 만만치 않아 어떤 결론이 나올지 주목된다.

민주당은 당 대표 선출을 위한 예비 경선 투표에서도 권리당원 비중을 확대하는 당헌·당규 개정안을 24일 당무위원회, 28일 중앙위원회를 열어 투표에 부칠 예정이다.

당무위원회 토의에 부칠 안건은 ‘당 대표 선출 예비 경선에서 중앙위원 투표 반영 비율을 현행 50%에서 35%로 하향하고, 권리당원 유효 투표 반영 비율은 25%에서 35%로 상향 조정’하는 안이다.

또 “대의원과 권리당원에게 모두 동일한 투표권을 부여하는 ‘1인 1표제’ 당헌 개정안도 함께 부의할 예정”이라고 조승래 사무총장이 밝혔다.

당의 주요 당무와 정책에 관한 사항은 전 당원 투표에 부칠 수 있도록 하는 방안도 함께 추진된다.

다만 노동계와 취약지역에 대한 대표성이 저하될 수 있다는 지적에 따라 노동 대표성 보장을 명문화하는 조항을 추가하고, 중앙당의 각급 위원회를 구성할 때는 전략 지역 당원을 10% 이상 포함하도록 명시하기로 했다.

아울러 대의원의 실질적 권한을 보장하기 위해 전국 대의원으로 구성하는 정책 자문단을 신설하기로 했다고 조 총장은 전했다.

정청래 대표는 이와 관련, 권리당원 권한 강화가 핵심인 당헌·당규 개정안에 대해 지난주 당원들의 의견을 묻는 투표를 진행한 결과에 대해 “90%에 가까운 당원의 뜻은 거스를 수 없는 대세”라고 말했다.

민주당이 지난 19일과 20일 이틀 동안 실시한 당원 의견수렴 투표에서 당 대표·최고위원 선출 시 대의원과 권리당원 표의 가치를 동등하게 보는 ‘1인 1표제’ 안건 등에 전체 응답자의 86.8%가 찬성표를 던졌다.

하지만 당 지도부 내에서부터 “숙의 없이 강행하는 것이냐”며 반대 목소리가 나왔다. 일부 최고위원들은 ‘대의원제 개정 없이, 편법으로 대의원제를 폐지하는 것 아니냐’, ‘호남과 수도권은 당세가 높지만 당세가 약한 영남 의견은 어떻게 반영할 것이냐’는 문제를 제기한 것으로 전해졌다.

조 총장은 이에 대해 “1인 1표로 된다고 하더라도 대의원 제도가 없어지는 건 아니고, 대의 기구로서 전국 대의원은 있다”고 반박했다.

박수현 수석대변인도 “여러 차례 비공개 최고위원회와 전국 지역위원장 워크숍에서 자세히 설명됐고, 17개 시도당을 통해 253개 지역위원회에 회람됐다. 최고위원회에 상정되기 전에도 최고위원 대화방에 이미 하루 전에 검토요청 메세지와 함께 업로드됐다”고 반박했다.

당 일각에서는 이번 당헌·당규 개정이 내년 8월 전당대회에서 정 대표가 연임하기 위한 포석이라는 의구심이 제기됐다. 정 대표는 지난 전대에서 조직표인 대의원 투표에서는 밀렸지만, 당원 투표에서 크게 앞서면서 압승했다.

친명(친이재명)계 모임 더민주전국혁신회의도 지난 22일 ‘당원들이 원하는 건 진짜 당원주권’이라는 제목의 논평을 내고 전당원 여론조사에 대해 “권리당원의 압도적 다수인 83.19%가 여론조사에 불참했다”면서 “압도적 찬성이라는 지도부의 자화자찬이 낯 뜨겁다”고 비판했다.

이들은 “정청래 지도부의 행보에 대한 당원들의 우려가 점점 커지고 있다”며 당헌·당규 개정안에 대해 “대의원과 당원 모두 1인 1표로 하자는 취지는 좋으나, 의견수렴 방식·절차적 정당성·타이밍 면에서 ‘이렇게 해야만 하나’라는 당원들의 자조 섞인 목소리가 봇물 터지듯 들려온다”고 밝혔다.

이어 당원 여론조사 참여 기준 문제 등도 제기한 뒤 “이재명 대통령이 G20 해외순방에 나선 기간이어야만 했는가”라고 반문했다.