2025.11.04 (화) 14:53
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| 전남 신안 자은도 해상풍력단지 전경. |
3일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 더불어민주당 허종식 의원(인천 동구·미추홀갑)이 최근 발간한 ‘해상풍력과 일자리 창출 효과’ 보고서에 따르면 2030년 정부의 해상풍력 14.3GW 보급 목표가 달성될 경우 전국적으로 약 35만7500개의 신규 일자리가 생길 것으로 보인다.
분야별로는 제조업과 건설업이 각각 35%, 장기 고용이 가능한 운영·정비(O&M) 분야가 20%를 차지한다.
전국 해상풍력 잠재량의 3분의 1(125GW)을 차지하는 전남은 명실상부 전국 해상풍력 산업의 중심지로 꼽힌다.
연평균 풍속 7.2m/s, 수심 40m 이내의 얕은 해역, 6500㎞에 달하는 해안선 등 천혜의 입지 여건을 바탕으로 전국 해상풍력 허가 물량의 60% 이상이 전남에 집중돼 있다.
여기에 조선, 해양플랜트, 기계산업 등 기존 제조 인프라가 결합되면서 해상풍력 산업의 전 과정을 소화할 수 있는 산업 구조를 갖췄다.
지난 4월 산업통상자원부가 지정한 ‘신안 해상풍력 집적화단지’는 이러한 전남의 경쟁력을 상징적으로 보여준다.
총 설비용량 3.2GW, 민간투자 20조 원 규모로, 아시아·태평양 지역 최대 규모의 단일 해상풍력 단지다. 단지는 10개 세부 구역으로 나뉘어 단계적으로 추진되고 있으며, 송전 효율을 높이기 위한 공동접속설비 구축도 함께 진행 중이다.
전남도는 이번 단지를 중심으로 해상풍력 기자재·설치·운영 기업을 지역에 유치하고, 약 3만 개의 일자리를 창출하는 것을 목표로 하고 있다.
목포신항과 해남 화원산단을 중심으로 터빈·타워·블레이드·전선 등 주요 기자재 산업의 집적화도 본격화되고 있다. 전남도는 기자재 생산기업과 물류·운송·유지보수 기업을 유기적으로 연결해 지역 내 산업 생태계를 완성한다는 계획이다. 또한 해상풍력 전문 인력 양성을 위해 산학연 협력 기반의 교육기관 설립과 기술개발 거점 조성도 추진 중이다.
전남도는 해상풍력 산업을 단순한 발전사업이 아닌 도민이 참여하고 수익을 공유하는 구조로도 발전시키고 있다. 도는 ‘전남형 에너지 기본소득’ 모델을 추진해 2035년까지 해상풍력 16GW, 태양광 5.4GW 등 총 23GW 규모의 재생에너지 발전소를 조성하고, 연간 1조 원 규모의 수익을 도민에게 환원할 계획이다. 이미 신안군에서는 주민이 직접 참여하는 ‘바람 연금’ 사업이 시범적으로 운영되고 있으며, 이를 도 전역으로 확대해 지역 순환형 경제 구조를 구축할 방침이다.
해상풍력 산업 확대를 위해서는 넘어야 할 과제도 있다. 국내 해상풍력 누적 설치용량은 올해 10월 기준 0.12GW로 정부 목표의 1% 수준에 불과하다. 정부 목표(2030년까지 14.3GW 달성) 대비 실제 운용 수준은 매우 미미한 실정이다.
허종식 의원은 보고서를 통해 터빈·블레이드·나셀 등 핵심 부품의 낮은 국산화율과 전문 인력 부족을 주요 문제로 지적했다. 국산화가 지연될 경우 대규모 단지가 조성돼도 고용과 부가가치가 해외로 유출될 수 있으며, 숙련된 기술 인력이 부족하면 사업 지연으로 이어질 가능성도 있다.
이에 전남도는 정부의 ‘해상풍력 보급 촉진 및 산업육성에 관한 특별법’ 시행에 발맞춰 추진체계를 정비하고 있다. 인허가 절차 간소화, 배후항만 확충, 송전망 조기 구축, 주민참여 확대 등 기반 조성을 강화하며, 정부와 협력해 지역기업의 참여 비중을 높이고 있다.
김영록 전남지사는 “전남은 명실상부 대한민국 해상풍력 1번지로, 청정에너지 산업의 중심지이자 국가 균형발전의 핵심 축이 될 것”이라며 “정부의 에너지 전환 정책에 발맞춰 산업 생태계를 완성하고, 지역 청년이 일할 수 있는 지속 가능한 일자리 기반을 확립하겠다”고 밝혔다.
이현규 기자 gnnews1@gwangnam.co.kr
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