트럼프 "철강 완제품에 25% 관세"…광주·전남 산업계 '촉각'

광주첨단산단 전경

트럼프 “철강 완제품 25% 관세”…지역 산업계 촉각

철강 등 함량 15% 넘으면 25% 관세 적용

가전제품 직격 가능성…‘통상 변수’ 부상

정부, “영향 면밀히 점검” 변수 대응 강화



미국의 관세 정책 변화가 한국 제조업 전반에 파장을 일으키는 가운데 광주지역 산업 역시 직간접적인 영향권에 들어가고 있다. 특히, 자동차와 가전이라는 지역 핵심 산업이 서로 다른 방식으로 압박을 받으면서, 지역 산업 구조 전반에 적지 않은 영향을 미칠 것으로 전망된다.

최근 미국 도널드 트럼프 행정부는 철강·알루미늄·구리 함량이 높은 파생 제품에 대해 제품 가격 기준 25%의 관세를 부과하겠다고 밝혔다. 기존에는 제품에 포함된 철강 등의 함량 비중에 따라 ‘50% 관세’를 부과했으나, 앞으로는 파생 완제품 가격에 25%의 관세를 일괄 적용하는 방식으로 변경되는 것이다.

포고령에 따르면 철강·알루미늄·구리 함량이 제품 중량의 15%를 넘는 제품에는 25% 관세가 일률 적용되며, 금속 함량이 15% 이하인 완제품에는 이 품목 관세가 아예 면제된다. 가전제품을 수출하는 한국 기업들에 불리하게 적용될 수 있는 대목이다.

특히, 미국 정부는 철강·알루미늄이 포함된 제품에 대해 기존 ‘원자재 기준’이 아닌 ‘완제품 기준’으로 관세를 부과하는 방향으로 정책을 전환하고 있다. 이에 따라 제품에 포함된 금속 원가가 아닌 완제품 전체 가격에 최대 25% 수준의 관세가 적용될 수 있어 기업들의 실질 부담은 오히려 커지는 구조다.

이 같은 변화는 광주 산업과 밀접하게 연결된다. 광주는 기아 광주공장을 중심으로 한 완성차 생산 거점이자 다수의 부품 협력사가 밀집한 지역이다. 동시에 삼성전자 가전 생산 및 협력망이 구축돼 있어, 완제품과 부품 산업이 동시에 얽힌 구조를 형성하고 있다.

이 가운데 자동차 산업은 관세 영향이 ‘직접적 충격’보다는 ‘간접적 변화’로 나타날 가능성이 크다. 현재 자동차와 자동차 부품은 미국의 별도 품목 관세 체계가 적용되며 약 15% 수준의 관세가 유지되고 있어, 철강·알루미늄 기반 완제품에 대한 25% 관세 확대 조치의 직접 적용 대상에서는 한 발 비켜나 있다. 이에 따라 단기적으로는 충격이 제한적이라는 평가가 나온다.

그러나 완성차 업계는 이를 단순한 ‘예외’로 보지 않고 선제 대응에 나서고 있다. 현대자동차와 기아는 북미 시장 대응을 위해 현지 생산 확대 전략을 가속화하고 있다. 미국 내 공장 증설과 생산라인 조정을 통해 수출 의존도를 낮추고, 현지 판매 물량을 현지에서 생산하는 구조로 전환하는 것이다.

이 같은 전략은 관세 부담을 줄이는 데는 효과적이지만, 국내 생산과는 상충되는 측면이 있다. 특히 광주처럼 완성차 공장과 협력업체가 함께 형성된 지역에서는 완성차의 해외 생산 확대가 곧 지역 부품 수요 감소로 이어질 가능성이 크다. 즉 자동차 산업의 경우 관세 자체보다 ‘생산기지 이동’이 더 큰 리스크로 작용하며, 중장기적으로 지역 산업 기반을 흔들 수 있다는 분석이다.

반면, 가전 산업은 보다 직접적인 타격이 예상된다. 냉장고와 세탁기 등 주요 가전제품은 철강 비중이 높아 이번 관세 정책의 핵심 적용 대상에 해당한다. 완제품 가격 기준으로 관세가 부과될 경우, 수출 가격 경쟁력이 크게 약화될 수밖에 없다.

특히 광주에 위치한 삼성전자 사업장은 냉장고 생산 비중이 높은 것으로 알려져 있어 이번 관세 변화의 영향권에 직접 놓여 있다는 분석이 나온다. 냉장고는 제품 특성상 철강 사용 비중이 높은 대표적인 가전 품목으로, 완제품 기준 관세가 적용될 경우 가격 경쟁력 저하가 불가피하기 때문이다.

뿐만 아니라 광주 지역 가전 협력업체들은 이러한 변화에 특히 취약하다. 지역 내에는 냉장고 생산과 연계된 금속 가공, 부품 조립, 전자 모듈 공급 업체들이 다수 포진해 있기 때문이다.

이에 지역 산업계에서는 향후 생산 구조 재편이 가속화될 수도 있다는 우려의 목소리가 나온다. 완성품 기업들이 미국 내 생산 비중을 확대하거나 현지 조달을 늘리는 방식으로 대응할 경우 국내 제조 기반은 점진적으로 축소될 수밖에 없기 때문이다.

지역 업계 관계자는 “아직 조정안이 어떤 영향을 미칠지 구체적으로 파악되지는 않았지만, 아무래도 관세 부담이 커지면 수익성이 악화될 가능성이 높다”며 “미국 시장에서 국내 업체들의 제품의 수요가 높아지고 있는 상황인 만큼 현지 시장에 대해 면밀히 분석하고 추후 상황을 예의주시하겠다”고 밝혔다.

이에 정부는 이번 조치로 인한 대미 수출 기업의 혼선을 최소화하기 위해 업계와의 소통을 강화하고, 품목별 영향을 점검하는 등 대응에 나설 것으로 보인다.

청와대 관계자는 3일 “정부는 관련 동향을 면밀히 모니터링하고 있으며, 관련 업계에 신속하게 안내하고 영향을 점검해 나갈 예정”이라고 말했다.

청와대는 관련 동향을 지속적으로 확인하는 한편, 수출 기업들이 제도 변화에 혼선을 겪지 않도록 정보를 신속히 제공하고 품목별 영향 분석을 병행할 방침이다.