"동부는 주소지, 무안은 행정, 광주는 정무"

민형배 전남광주통합특별시장 당선인측 양은숙 대변인이 언론 브리핑을 하고 있다.

전남광주통합특별시 주청사 논란이 확산하는 가운데 민형배 통합특별시장 당선인 인수위원회가 동부·무안·광주 3개 청사를 균형 있게 운영하겠다는 원칙을 재확인했다.

그러나 인수위가 광주청사에 정무·조정 기능을, 무안청사에는 시민주권 중심 행정기능을, 동부청사에는 법적 주소지와 산업경제 기능을 부여하는 구상을 공개하면서 주청사 위치는 물론 청사 기능을 놓고도 논란이 확산할 수 있다는 우려도 나온다.

22일 전남광주대전환기획위원회에 따르면 양은숙 대변인은 이날 나주 인수위원회 사무실에서 언론 브리핑을 열고 “당선인의 원칙은 분명하다”며 “동부·무안·광주 3개 청사를 균형 있게 운영한다는 것이 기본 방향”이라고 밝혔다.

양 대변인은 “수도권 일극 체제를 극복하고 지역이 성장의 중심이 되는 국가 발전 모델을 만들기 위해 통합특별시가 출범하는 만큼 특별시 내부에 또 다른 일극 체제를 만드는 것은 통합 정신에 맞지 않는다”고 강조했다.

인수위가 공개한 청사 운영 구상에 따르면 동부청사는 통합특별시 법적 주소지를 두는 방안이 검토되고 있다. 산업·경제 기능을 중심으로 미래 성장 거점 역할을 맡고 조직 개편 과정에서 기능 확대도 논의되고 있다.

무안청사는 시민주권 중심 청사로 운영될 예정이다. 전남도청이 축적해 온 행정 역량을 기반으로 부시장 2명을 배치해 행정 기능을 강화하고 주민 생활과 밀접한 업무를 담당하도록 한다는 계획이다.

반면 광주청사는 정무와 기관 유지 기능을 담당하는 방향으로 구상되고 있다. 통합특별시 전반의 조정과 연결 기능을 수행하는 역할이다.

하지만 지역사회에서는 이러한 기능 배분이 오히려 논란을 키울 수 있다는 시각도 적지 않다.

정무 기능은 시장 비서실과 정책 결정, 대외 협력, 기획조정 기능과 밀접하게 연결돼 있기 때문이다. 실제 특별시장의 주요 집무 공간과 핵심 전략 부서가 광주청사에 배치될 경우 동부청사가 주소지를 두더라도 실질적인 주청사는 광주청사로 인식될 가능성이 높다는 분석이 나온다.

무안청사 역시 부시장 2명을 배치해 행정 기능을 강화한다고는 하지만 기존 행정업무를 수행하는 역할에 머물 수 있다는 우려도 제기된다.

앞서 민 당선인이 순천 동부청사를 통합특별시 주사무소 소재지로 검토하고 있다고 밝히면서 서부권 단체장과 특별시의회 서남권 당선인들이 강하게 반발하는 등 지역 간 갈등이 표면화됐다.

이런 상황에서 인수위가 청사별 역할 구상을 구체적으로 공개하면서 주사무소와 주청사 논란은 단순한 주소지 문제를 넘어 실질적인 권한과 기능 배분 문제로 확대되는 양상이다.

결국 통합특별시 출범을 앞두고 민 당선인과 인수위가 3개 청사를 어떻게 배치하고 역할을 나눌지, 또 지역 간 이해관계를 어떻게 조정할지가 통합시정의 첫 시험대가 될 전망이다.

양 대변인은 “당선인은 세 청사를 순회하며 근무할 계획”이라며 “청사 운영 방안은 인수위원회의 충분한 검토를 거쳐 확정할 예정이며 시도민과 전문가 의견도 폭넓게 수렴하겠다”고 말했다.