목포시청 안팎 인사혁신 요구 확산

목포시청 전경

목포시 공직사회 안팎에서 승진 인사 공정성과 인사위원회 독립성 논란이 확산되면서 대대적인 인사혁신 요구가 거세지고 있다.

특히 인사위원회 구성·운영과 근무·성과평가 등 체계를 전면 손질해 행정의 전문성과 조직의 안정성을 고려한 예측 가능한 인사 원칙을 확립해야 한다는 지적이다.

27일 목포시와 지역 시민단체 등에 따르면 목포시청 인사위원회는 부시장을 위원장으로 한 17명 규모로 운영되고 있다. 외부위촉직 10명과 내부임명직 7명으로 구성되며, 외부위원은 대학교수 5명, 퇴직 공무원 2명, 민간대표 2명, 변호사 1명 등이다.

이들은 목포시청 공무원의 승진·전보 임용 등을 사전 심의한다.

문제는 인사위원 구성의 공정성과 독립성이다. 외부위촉직 10명 가운데 2명은 해당 시청 퇴직 공무원이며, 민간대표 2명의 경우 전문성에 의문이 제기되고 있다. 여기에 위원장을 포함한 내부임명직 7명이 배치돼 시장의 영향권 안에서 위원회가 운영되는 것 아니냐는 비판도 나온다.

근무·성과평가 체계 역시 구조는 크게 다르지 않다. 인사제도 운영지침에 따라 연 2회 근무성적평정위원회를 열고 있지만 위원회는 부시장을 포함한 9명(국·소·단장 등)으로 구성돼 있다.

시 안팎에서는 조직의 안정성과 전문성을 고려한 적재적소 인사 원칙이 무너진 채 시장 주도의 특정 부서 편중인사 관행이 반복되면서 조직 서열문화를 훼손하고 있다는 지적이다. 특히 능력과 경력보다 특정 라인·보직 위주의 인사로 인해 행정 신뢰도 추락, 공직사회 사기 저하는 물론 주민 실생활 밀착형 민원 서비스에도 악영향을 주고 있다는 비판이다.

정태관 목포문화연대 원장은 “기존 인사위원회의 내부 임명직 중심 구조는 이해충돌 소지가 크다”며 “공정·투명한 인사개혁을 위해서는 위원회 구성부터 운영까지 전면 재정비해야 한다”고 강조했다.

이에 대해 목포시청 인사 관계자는 “퇴직공무원의 인사위원 위촉은 지방공무원 임용령(4명)에 따라 구성된 것이다”며 “승진 대상자 정보 미공개는 개인정보 유출과 공정·중립성 훼손 등을 우려해 고려한 조치다”고 해명했다.

이어 “성과중심의 인사 운영을 위해 관련 법령과 지침에 따라 제도를 개선하고 있다”며 “6·3지방선거 이후 새롭게 출범한 시정 방향에 맞춰 공정하고 안정적인 인사시스템이 운영될 수 있도록 최선을 하겠다”고 말했다.